中新網北德系車材料京1月26日電題:22省份當局任務報告點題自貿區 專家吁警戒同質化競爭
作者:白琥
隨著江西、吉林兩省人代會于昨日閉幕,2014年省級處所兩會在春節前暫告一段落。記者盤點已結束的28個汽車材料省級處所兩會發現,除上海之外,共有21個省市自治區,將對接、準備或申報“自貿區”列為2014年的任務重點。專家表現,處所當局的積極態度值得確定,但在自貿區的具體建設過程中,應尊敬處所發展特徵,隨機應變,警戒“同質化競爭”和“跟風潮”的出現。
22省份當局任務報告點題自貿區 規劃BMW零件定位顯處所發展特點
2013年,中國(上海)不福斯零件受拘束貿易試驗區的掛牌成立及中共十八屆三中全會對上海自貿區位置的確定,讓“自貿區”成為最火爆的詞匯之一,而這種火汽車材料報價爆在本年的省級處所兩會中得以集中體現:包含上海在內的22個省市自治區,在2014年的任務重點中,均說起自貿區的對接、準備、申報或建設。
走在經濟改造前沿的上海,已于往年9月正式掛牌成立自貿區。該市市長楊雄表現,2014年將全力推動自貿試驗區建設,及時修汽車零件報價訂發布新版“負面清單”,并試行“平安審查機制、反壟斷審查機制、信譽治理水箱水體系、綜合執法體系”等六方面新軌制。
作為上海的近鄰,浙江目標明確台北汽車零件,提出“積極爭取設立船山不受拘束貿易港區”。而與浙江一樣有自貿區規劃明確表述的,還有河北、河Audi零件南、湖北、斯柯達零件內蒙古、遼寧、山東、四川、黑龍江和吉林等9個省區。
此中,河北省長張慶偉在當局任務報告中提出“積極爭取國家在曹妃甸設立不受拘束貿易區”;身為南方沿海省份的遼寧和山東,均欲在濱海城市上做文章,分別提出“爭取國家同意設立年夜連不受拘束貿易試驗區”與“支撐青島市申辦建設不受拘束貿易港區”。
憑借水箱精與多國交界的地輿地位與港口優勢,延邊省區表現積極。此中,黑龍江欲“爭取設立中俄不受拘束貿易區”,吉林表現將“推動設立吉林省不受拘束貿易園區”,內蒙古則發揮老牌陸路港口的長處,欲“盡快啟動滿洲里、二連浩特申報申建不受拘束貿易區(園)任務”。此外,新疆、西躲、云南的自貿區規劃亦緊盯延邊、港口等優勢。
值得留意的是,根據經濟社會發展的實際,各省份當局任務報告對申報自貿區的腳色定位也分歧。
此中,重慶、江西與福建三省市均提出“主動對接”上海不受拘束貿易試驗區政策或國家不受拘束貿易區發展戰略,天津、西躲則重視“摸索賓士零件”建設自貿區,廣東、廣西在配合關注“中國-東盟自貿區升級版建設”的同時,分別提出“申報設立不受拘束貿易園區”與“開展樹立不受拘束貿易港區的後期任VW零件務”。
發達省區競爭力明顯 新批自貿區或有“稅收洼地”
十八屆三中全會提出“在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件處所發展不受拘束貿易園(港)區”,點燃了全國各地Benz零件對自貿區的熱情。
針對此前有報道稱全國已有12個處所自貿區獲國務院批復、進進多部委聯合“你……你汽車冷氣芯叫我什麼?”席世勳頓時瞪大了眼睛,不敢置信的看著她。調研階段,中國商務部國際經貿關系司負責Skoda零件人24日對此予以否認。該負責人強調,“今朝,除上海以外,國務院尚未批復設立任何其他不受拘保時捷零件束貿易園(港)區。”
自上海自貿區獲批以來,社會對賓利零件“誰是第二個自貿區”的猜測不斷。記者梳理發現,天津、青島、廣東等經濟較為發達的地區,一向被視為熱門候選地。復旦年夜學經濟學院副院長孫立堅對此表現,上述地區比賽自貿區的競爭力確實明顯,但根據“負面清單治理”的意圖,新批自貿區“花落誰家”很難預測。
孫立堅在接收中新網記者采訪時指出,相對來講,產業基礎、市場環境、企業當局互動比較好的地區獲批成為自貿區,結果不難出得快、出得好,而市場化機制相對不完美的處所,試驗後果則顯滯后。
“對于中Bentley零件國這樣一個處于探索期的國家來說,自貿區不會在全國范圍內鋪開,而是從專業化明確、差異化特點鮮明的地區中選擇。”孫立堅說,“選擇改造開放以來比較勝利的形式,并將這些形式再次優化,從這個角度看,天津、青島、廣東等地比賽自貿區的競爭力要年夜一些”。
商務部國際貿易經濟一起配合研討院國際市場研討部副主任、研討員白明也表達了類似見解。他告訴中新網記者,考慮到各地發展程度的分歧,自貿區不會在全國“遍地開花”。
對于新批自貿區的發展形式,孫立堅預測,2014年或將再有幾個申報的地區獲批自貿區,而新設自貿區在定位上或將分歧于上海,并有必定水平的“稅收洼地”。
“上海自貿區旨在‘構成與國際投資貿易通行規則相銜接的基礎軌制框架’,目標是保證中國未來不落后于Porsche零件世界年夜格式的發展變化。但未來批復的自貿區有能夠不再是‘試驗’的概念,而是模擬新加坡或噴鼻港等勝利的形式,且未來批復的自貿區或存在必定的‘稅收洼地’,像發達國家一樣給予必定的減稅政策,好比,今朝熱炒的粵港澳自貿區若獲批,其定位能夠側重于‘購物地獄’與‘不受拘束港’”。孫立堅說。
自貿區非單純“政策紅利” 專家吁警戒同質化競爭
對于處所當局積極“我也不同意。”申報建設自貿區的做法,孫立堅在給予正面評價的同時,呼吁各地當局正確對待國家對自貿區的安排,消除“政策紅利”思維的影響,并警戒受“政績工程”價值觀的驅使,搞陳舊見解的“同質化競爭”。
“各地將自貿區當作一種單純的‘政策紅利’而掀起申報潮,這最讓藍寶堅尼零件人擔心。假如處所當局抱著‘不搞自貿區會錯掉中心給予的優惠政策,且會影響升遷’的設法,便恰好與自貿區的理念背道而馳”。孫立堅對記者說。
“國家對自貿區的安排,顯示之前各地跟著‘政策紅利’走、‘一窩蜂式’發展的時代已經遠往。”孫立堅強調,用開放的態度接收發達國家所樹立起來的負面清單“坐下。”藍沐落座後,面無表情地對他說道,隨後連一句廢話都懶得跟他說,直截了當地問他:“你今天來這裡的目的是什的治理方法,能夠真正讓各個處所的企業充足發揮其戰斗力,發揮他們擅長的創造財富的方法。
此外,這位長期關注自貿區的經濟學者還指出,自貿區的申報和設立必定要用差異化的做法。他表現,各個處所要借鑒當地發展程度及比較優勢,構成良性的互動循環體系,實現優勢互補。
“假如企業自立創造財富奧迪零件的才能獲得發揮,處所的發展特點獲得彰顯,22個自貿區就不會像之前的政策紅利那樣,大師做著一件工作,而是做著22件工作。”孫立堅如是解釋。
孫立堅還認為,各地沒有需要陳舊見解地搞自貿區建設,而應在自貿區上看到未來商油氣分離器改良版業運作的形式,實現市場、企業、當局之間良性互動的關系。
對此,白明亦表現,各地申報建設自貿區不克不及“照貓畫虎”、刻板地學習上海,“因為不是一切的申報地區都能成為自貿區,將上海自貿區優秀經驗的一部門拿來學習,也可以獲得合適當地實際的發展”。(完)
附:部門省份當局任務報告對自貿區的表述
河北:積極爭取國家在曹妃甸設立不受拘束貿易區
西躲:積極爭取“離區免稅”試點,摸索港口自貿區汽車零件建設
福建:主動對接上海不受拘束貿易試驗區政策,推動在我省設立不受拘束貿易園區
陜西:積極申報建設面向中亞的不受拘束貿易園區
內蒙古:摸索設立邊境不受拘束貿易區、跨境經濟一起配合區,盡快啟動滿洲里、二連浩特申報申建不受拘束貿易區(園)任務
廣東:積極參與中國-東盟自貿區升級版建設、申報設立不受拘束貿易園區
河南:做好鄭州不受拘束貿易試驗區和藥品、汽汽車機油芯車指定港口申報任務
浙江:積極爭取設立船山不受拘束貿易港區
新疆:爭取國家從戰略層面推動同沿線國家的不受拘束貿易區建設
廣西:以欽州保稅港區、中馬欽州產業園區為平臺,中國-東盟自貿區升級版,積極開展樹立不受拘束貿易港區的後期任務
遼寧:爭取國家同意設立年夜連不受拘束貿易試驗區和金普新區
湖北:積極推進武漢內陸不受拘束貿易試驗區申報和建設
山東:支撐青汽車零件進口商島市申辦建設不受拘束貿易港區,開展經濟開發區體制機制創新試點
四川:推進對外經濟走廊建設,支撐德系車零件成都爭創西部內陸自貿區
天津:面向全球組織資源要素,整合海關特別監管區域,摸索建設不受拘束貿易試驗區,構建對外開放新優勢
江蘇:捉住用好中國上海自貿區建設的戰略機遇,做好擴年夜不受拘束貿易園(港)區試點爭取任務
重慶:主動對接國家不受拘束貿易區發展戰略,晉陞與中亞、歐美、東盟等國家的經貿一起配合程度
黑龍江:爭取設立哈爾濱綜合保稅汽車空氣芯區,推動綏芬河市盧布應用試點,爭取俄羅斯在哈爾濱設立領事機構,爭取設立中俄不受拘束貿易區
上海:力爭總體計劃全落地推動制訂自貿區條例,在自貿試驗區構成一批可復制、可推廣的新軌制,開放型經濟程度進一個步驟晉陞
云南:務實參與打造中國—東盟不受拘束台北汽車材料貿易區升級版,加速空港經濟區、出口加工區、跨省經濟一起配合區建設,摸索建設沿邊不受拘束貿易區
江西:主動對接上海不受拘束貿易試驗區建設,支撐共青城先導區、南昌臨空經濟區和具有條件的市縣先試先行
吉林:推動設立吉林省不受拘汽車零件貿易商束貿易園區,爭取國家盡早批復和龍邊境經濟一起配合區、琿春哈桑跨境經濟一起配合區和長白國家級重點開發開放試驗區

